El Consejo de Estado ha aportado un informe en el que dice que la implantación del pago de un euro por receta es una medida de competencia estatal
y que, como iniciativa autonómica, vulnera potestades exclusivas del
Gobierno central y, además, genera desigualdades en el acceso a fármacos
entre regiones, según señala correofarmaceutico.com.
El Gobierno no ha dejado pasar la oportunidad y, sobre las
conclusiones del Consejo de Estado, el ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, contrario a la medida, ha
dicho que piensa utilizar el informe "para que Cataluña elimine esta tasa cuanto antes".
A partir de este punto, y en lo que supone un toque de atención a Madrid
(que impondrá la tasa en 2013), el ministro ha dejado bien claro que
"no será aplicable en ninguna comunidad autónoma". Montoro ha aclarado
que, tal y como refiere el documento, "en materia de definición de
productos farmacéuticos y de la formación de sus precios, el ámbito de
competencia pertenece al Estado".
El dictamen, emitido el pasado 21 de junio y del que ya informó Montoro el pasado martes en el Senado, considera que "existen fundamentos jurídicos suficientes
para la interposición de recurso de inconstitucionalidad con los
artículos 16, 41 y 94.1 de la Ley 5/2012 de 20 de marzo de medidas
fiscales, financieras y administrativas y de creación del Impuesto sobre
las estancias en establecimientos turísticos", que recoge el euro por
receta.
El dictamen también subraya que no se reprocha una eventual falta de
competencia de la Generalitat catalana para establecer tributos sino que
"la instauración de esa tasa vulnere el orden de competencias y, en
concreto, el artículo 149.1.16 de la Carta Magna".
El Consejo considera que la norma "contraviene el orden constitucional de distribución de competencias" y "excluye el derecho de tanteo
reconocido al Estado en virtud de sus competencias, lo que conduce a
apreciar la existencia de fundamentos suficientes para proceder a su
impugnación".
Montoro explicó el pasado martes en el Senado en respuesta a una
pregunta sobre esta cuestión formulada por el socialista Tomás Gómez
-quién a su vez anunció un recurso contra esta tasa ante el Tribunal
Constitucional- que el Gobierno cuenta con este informe, que va a
utilizar para que Cataluña elimine esta tasa "cuanto antes" y "a partir de ella, no será aplicable en ninguna comunidad autónoma".
La Comunidad de Madrid se ratifica
Tras conocerse la postura del Consejo de Estado, la Consejería de
Sanidad de la Comunidad de Madrid incide que el pago del euro por
receta, sigue siendo una tasa complementaria y, en consecuencia, competencia de las comunidades autónomas.
Así lo han indicado este jueves fuentes del departamento que dirige
Javier Fernández-Lasquetty, para resaltar que tenían conocimiento del
citado informe del Consejo de Estado y subrayar que esta medida es
competencia de las comunidades.
Por su parte, el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad ha insistido en que el Gobierno recurrirá ante el Constitucional
la decisión de Cataluña y de Madrid si no llega a un acuerdo con estas
comunidades autónomas. El Ministerio considera que no son competentes
para adoptar ese tipo de medidas, han señalado fuentes del Departamento
que dirige Ana Mato, quien ya anunció en el Senado la decisión de
presentar el recurso.
El Ministerio mantiene abierta una mesa de diálogo con Cataluña
desde el mes de marzo, en que se aprobó la tasa, con la voluntad de
llegar a un acuerdo antes de presentar el recurso, para lo que disponen
de un plazo de nueve meses. En el caso de la Comunidad de Madrid, se van
a seguir los mismos pasos, han asegurado las fuentes.
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