CENATIC
En estos días se publicó el informe "Impacto de la reutilización del software de fuentes abiertas en la Economía"
elaborado por el experto internacional Carlo Daffara en colaboración
con investigadores de CENATIC, el Centro Nacional de Aplicación de las
TIC basadas en Fuentes Abiertas, y que muestra por vez primera en España
los resultados de la metodología de análisis sobre el impacto económico
de la reutilización de software.
En concreto, el informe muestra
el impacto económico inmediato en términos de ahorro y productividad que
se obtiene al reutilizar código abierto por parte de la Administración
Pública, y gestionar su sostenimiento y evolución a través de
comunidades. Una estimación a la baja de estos efectos arroja un
resultado de 114.000 millones de euros al año en ahorros en Europa
gracias a efectos como el ahorro directo, la reducción de la tasa de
fracaso en los proyectos, la mejora de los costes de mantenimiento (que
equivale al 30% del mercado global de software y servicios), y el hecho
de que al revertir estos ahorros de forma interna en tecnología, se crea
una mejora en términos de productividad y eficiencia de al menos
342.000 millones de euros anuales, lo que constituye una contribución
decisiva al crecimiento de la economía europea.
Un informe muestra por primera vez la aportación del software libre a la economía real.
El ahorro que procede del software fuentes abiertas en proyectos
tecnológicos ha sido durante años clave para elegirlo frente a otras
alternativas tecnológicas, y sin embargo, su cálculo es muy complejo por
la gran cantidad de variables implicadas en el uso o reutilización de
código, ya sea para crear nuevos programas, utilizar o migrar, hacerlo
en solitario o en colaboración, apoyarse o no en una Comunidad de
Desarrollo, hacerlo en entornos más o menos críticos...
Para abordar la cuestión de la migración a software libre
, ya en 2010 CENATIC elaboró junto a Emergya, Entel y Gartner Group,
una metodología completa que incluye herramienta de cálculo del “Coste
Total de la Propiedad” que permite una estimación comparativa sobre
costes y ahorros a lo largo de 5 años para proyectos de migración a
software de fuentes abiertas para puesto de trabajo, suites de
productividad y sistemas operativos personales. La herramienta puede
encontrarse en http://wiki.cenatic.es/wikiesp/index.php/Cálculo_de_Costes
Sin embargo, el presente informe se centra en el cálculo del ahorro derivado de la reutilización de software libre
, y se basa en datos públicos, procedentes de investigaciones y
estudios estadísticos de la comunidad científica, diversas métricas de
ingeniería de software disponibles, y la utilización de índices
conocidos o estimables como el porcentaje de gasto en software en
Europa, así como su distribución. A partir de la recopilación de estos
datos y diversas colaboraciones con la Universidad de Oxford, CENATIC ha
desarrollado un modelo y una metodología que permite estimar ahorros
derivados de la reutilización de código y mejorar la sostenibilidad de
los mismos en todos los ámbitos tecnológicos, especialmente en el Sector
Público.
Reutilizar software y construir software libre no sólo ahorra costes, sino que genera riqueza.
La riqueza generada por el software de fuentes abiertas no puede
calcularse en base al volumen de negocio de empresas dedicadas al
sector, pues muchas empresas hacen negocio con dichas tecnologías sin
identificarse a sí mismas como tal. Tampoco es posible calcularlo en
función del coste que habría supuesto de splegar todas las plataformas
libres instaladas si se hubiera hecho con el software privativo
correspondiente, ya que no es habitual que un software supla a otro de
forma completa, ni está claro que el 100% de usuarios que usan una
plataforma libre la siguieran usando si comportara algún tipo de pago en
concepto de licencias. Además, ambas opciones olvidan aspectos como el
esfuerzo interno, el valor de los servicios o la existencia de sistemas
empotrados.
Sin embargo, es posible calcular el ahorro que se
deriva de la reutilización de software libre en el desarrollo de
aplicaciones informáticas en Europa, estimado en 114.000 millones de
euros al año. En este cálculo se ha considerado además el coste de los
riesgos asociados a incorporar software de terceros en el desarrollo, y
el coste de adaptar e incorporar dicho software. Los resultados son
sorprendentes, y se obtienen según esta secuencia: el volumen de negocio
total del mercado TIC europeo se estima en 374.000 millones de
euros/año, y de ellos 224.000 millones de euros/año corresponden al
negocio total del mercado TIC europeo de diseño y desarrollo de
software. La misma metodología ha permitido conocer que de la totalidad
del código generado, como media un 35% es software reutilizado y además
de fuentes abiertas. Y por tanto, solo en costes directamente
relacionados con el propio desarrollo de código, el ahorro a nivel
europeo supone 75.000 millones de euros al año.
A esto hay que
añadir un 2% adicional, en torno a 4.900 millones de euros al año,
debido al grado de éxito del proyecto que aumenta cuando se reutiliza
software libre, ya que reduce el esfuerzo, el tiempo de trabajo y los
recursos humanos empleados. Finalmente, hay que añadir un 14% más, en
torno a 34.000 millones de euros/año, debido a la reducción del coste de
mantenimiento de código, puesto que está demostrado que el código
abierto reutilizado es de mayor calidad.
Esta metodología de
análisis ha permitido detectar además que aumentar la reutilización de
software no es negativo para el sector TIC, sino que los ahorros
generados se reinvierten en el propio sector, que crece en inversión
cada año. De hecho, como impacto económico secundario, se produce un
incremento de eficiencia y productividad derivados de reutilizar
software que proporciona a Europa 342.000 millones de euros/año.
El software de software libre genera ahorros importantes también en España.
En lo referente al uso de software libre
, recientemente tanto la Generalitat Valencia como la Xunta de Galicia
han declarado cifras de ahorro muy importantes por el uso de software
libre en varios de sus proyectos, especial mente en el puesto de trabajo
del empleado público y en la educación.
En concreto, la
Generalitat Valenciana ha publicado que el uso de aplicaciones de código
abierto acumula ahorros de 33,8 millones de euros desde 2005, logrando
sólo en 2012 un ahorro de 3,8 millones de euros en el marco de la
gestión centralizada de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) que viene realizando la Conselleria de Hacienda y
Administración Pública. Por su parte, la Xunta de Galicia ha afirmado
que el software libre es un pilar básico de su apuesta tecnológica,
tanto por su calidad como por su eficiencia presupuestaria, cifrando en
2,5 millones de euros el ahorro por uso de software libre sólo en
algunos de sus proyectos entre 2010 y 2011, y reduciendo además en un
30% los costes de mantenimiento, y en un 27% el consumo energético. E n
relación a la estimación de costes totales de propiedad de la
distribución educativa Abalar, en 5 años se ahorrarán más de 1,8
millones de euros en la parte cliente, y 3,7 millones de euros en la
parte servidor.
Finalmente a nivel del Estado, el Ministerio de
Industria, Energía y Turismo ha informado hasta la fecha de un ahorro
de 2,5 millones de euros gracias a la incorporación de software
reutilizado para la construcción de la herramienta SIGM, una de las
aplicaciones de la Plataforma PALS, y ejemplo de liberación y
construcción de comunidades de desarrollo en torno a aplicaciones de
software de la Administración dirigidas por CENATIC. Una segunda
derivada de utilizar y liberar software libre desde el sector público,
más allá de los ahorros en desarrollos y mantenimientos futuros, es que
las aplicaciones realizadas por empresas españolas para la
Administración pueden liberarse y ponerse a disposición del tejido TIC
para fomentar la aparición de nuevos servicios, el emprendimiento y las
posibilidades de internacionalización basadas en productos de calidad
que están en uso en las Administraciones Públicas.